El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) resolvió, por mayoría, dejar sin efecto la credencial otorgada a Rafael López Aliaga como senador del Congreso de la República para el periodo 2026-2031. En su lugar, el organismo convocó a Absalón Vásquez Villanueva, quien ocupaba el siguiente lugar en la lista de Renovación Popular, para que asuma el cargo.
El JNE explicó que realizó una «interpretación sistemática» de las leyes para evitar un vacío legal, ya que no existía una regla clara para cuando un senador electo decide no asumir el cargo antes de incorporarse al Parlamento.
“Como el Reglamento del Congreso y del Senado, distinguen claramente entre proclamación del candidato electo, el procedimiento de incorporación del cargo y el ejercicio de la función parlamentaria, asignando a cada una de estas etapas efectos jurídicos propios”.
Asimismo, el organismo electoral precisó que la proclamación inicial no otorga un mandato automático. “La proclamación efectuada por el JNE constituye el acto por el cual se reconoce e individualiza la representación política conferida por la voluntad popular, pero no equivale, por sí sola, al inicio del mandato legislativo al que se refiere el citado artículo de la Norma Fundamental”.
Caso particular
El JNE aclaró que esta medida no significa que un congresista pueda renunciar a su cargo libremente, ya que la Constitución protege el mandato legislativo. Lo que el Tribunal Electoral ha determinado es que, en este caso particular, al no haber llegado a juramentar ni incorporarse al Congreso, el mandato aún no se había configurado plenamente.
El documento precisa que esta resolución es «la aplicación coordinada de las normas que integran el régimen jurídico del mandato representativo para resolver un supuesto excepcional no previsto expresamente por el legislador».
Propuesta de ley
Debido a que esta situación no estaba contemplada en la normativa actual, el JNE ha tomado medidas para el futuro. El organismo ha dispuesto que su oficina legal «elabore un proyecto de ley» para regular qué debe ocurrir cuando un senador o diputado electo decida no asumir su cargo antes de la instalación del Parlamento.
Además, el organismo también señaló que su intervención es necesaria en situaciones de controversia electoral para “asegurar la continuidad de la representación política”.
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